El supervisor general de la República, Carlos Henán Rodríguez Becerra, estableció una alarma para una situación fiscal en el país dentro de la intervención que hizo en la Comisión de Cuentas Legales, dijo que enfrenta el desafío de la recaudación de impuestos sin reducir el cumplimiento del consumo. “De lo contrario, la contracción del consumo puede afectar negativamente el crecimiento económico y, por lo tanto, aumentar la deuda”, advirtió.
Aunque una regla fiscal obliga al gobierno a ajustar el costo para reducir el déficit y la deuda, CGR cree que es importante que no reduzca los costos sensibles al crecimiento económico, como la inversión. Esto se reduce en 2024. En 0.6 pp PIB -AIS, dada la reducción de los gastos primarios en 2025, es probable que se reduzca aún más o permanezca en niveles bajos.
Con una deuda neta del 60,6% del PIB 2025, la regla fiscal Fuerza 2026. Una mayor adaptación de los ingresos y los costos y alcanza el exceso primario. El desafío para la política fiscal es lograr un mayor crecimiento, que puede exceder la tasa de interés de la deuda, equilibrar las finanzas del gobierno, aumentar la inversión y cumplir con el plan de desarrollo y las demandas sociales requeridas por la Tierra.
La oficina del supervisor cree que para garantizar la sostenibilidad fiscal, es crucial que el gobierno, por un lado, implementa un plan de recuperación económica que desencadena la recaudación de impuestos y, por otro lado, mejora la eficiencia en la ejecución del consumo.
Esto no solo fortalece la dinámica económica, sino que también permitiría las necesidades sociales más efectivas.
En su discurso, el supervisor Carlos Henán Rodríguez Becerra presentó un análisis de aspectos que indican el panorama actual de la economía y sirven como antecedentes para comprender la situación fiscal y presupuestaria del país, como la proyección de la recuperación económica, la reducción de las tasas de interés y el bajo presupuesto presupuestario, los impuestos al presupuesto.
Proyección de recuperación económica
Aunque el crecimiento económico en 2023 fue modesto (0.6%), se proyectó gradualmente en el mediano plazo, y el crecimiento se presentó en 2024. De 1.7% y una proyección de 2.5% en 2025, lo que refleja la disputa, pero un camino positivo hacia la reactivación económica. Este gran crecimiento indudablemente afectará la recaudación de impuestos en 2025 y después de la validez.
Reducción de la inflación:
La inflación varió de 9.28% en 2023. A 5.2% en 2024, gracias a las políticas monetarias restrictivas y la adaptación de impuestos que protegieron el poder adquisitivo de los ciudadanos y mejoraron la estabilidad económica. Para 2025. Se espera que complete el 3.6% que se acerca al objetivo objetivo de la República de la República.
Reducción de las tasas de interés:
La tasa de política monetaria se redujo del 13.25% en 2022. A 9.5% a fines de 2024, lo que alivia los costos financieros y respalda la recuperación económica. Se espera una mayor reducción en 2025, lo que podría servir como un incentivo para la economía y reducir el costo de financiar el estado colombiano.
Ejecución de bajo presupuesto:
A finales de 2024, la ejecución del presupuesto alcanzó el 83.1%, distribuyendo en 89.7% por costos operativos, 87.7% para el servicio de la deuda pública y solo el 57% para la inversión, que es el nivel más bajo registrado históricamente en esta área. Sin una reducción en un presupuesto de $ 28 mil millones en diciembre, la ejecución global sería del 78.4%.
Algunos sectores representaban ejecuciones particularmente bajas, como: Sport (36%), Presidencia (28%) e igualdad (6%). Además, los sectores estratégicos como el tráfico y la agricultura, históricamente cerca de su presupuesto final, han mostrado un rendimiento preocupante después del 82% y 74% en 2023 a 48% y 39% en 2024.
Déficit de recolección de impuestos:
Como organismo de control, CGR se ocupa de la recaudación de impuestos bajos registrados en 2024. Aunque el objetivo inicial de los ingresos fue de $ 315.86 mil millones, se adaptó a $ 287.4 mil millones debido a una reducción de $ 28.39 mil millones. Sin embargo, se cumple un objetivo ajustado solo en 85.4%, alcanzando un cargo efectivo de $ 245.37 mil millones, lo cual es una reducción de 11 puntos porcentuales en comparación con 2023. Este déficit amenaza significativamente el financiamiento del consumo público y refleja una necesidad urgente de medidas para fortalecer el sistema fiscal.
Aumento de la deuda del Gobierno Nacional Central:
La deuda del Gobierno Nacional Central (CNC) 2023 fue de 826 mil millones de dólares (52.5% del PIB) gracias a las acciones destinadas a mejorar su administración. Sin embargo, para 2024 aumentó a $ 962.32 mil millones (57.0% PIB). Este aumento de $ 136.79 mil millones (16.6%) en comparación con el año anterior se debe principalmente a caídas de impuestos, lo que obligó al Ministerio de Finanzas a adaptar el objetivo de TES B para financiar un déficit fiscal.
El aumento de la deuda en 4.5 puntos porcentuales del PIB entre 2023 y 2024 aumenta un riesgo significativo de sostenibilidad fiscal, lo que demuestra la necesidad de fortalecer la recaudación de impuestos y la optimización de la gestión de la deuda para evitar una violación de las reglas fiscales.
Aumento de las reservas de presupuesto
Durante su discurso en la Comisión de Cuentas Legales, el supervisor de Rodríguez Becerra respondió a un cuestionario sobre la ejecución de reservas de presupuesto y la gestión de fondos fiduciarios y fiduzes.
En este sentido, dijo que el aumento en las reservas de presupuesto fue otro problema en la ejecución del presupuesto, estas reservas de acumulación son el efecto de la dificultad en la ejecución adecuada de los recursos asignados y se traducirán en productos y servicios públicos.
Desde 2018, las reservas de presupuesto han mostrado un crecimiento duradero, promovido por modificaciones en el estatuto de presupuesto orgánico. En 2024, el monto total de reservas de presupuesto alcanzó los $ 61.7 mil millones (177 entidades de orden nacional) que crearon la acumulación de recursos sin una ejecución efectiva, dijo.
Inmediatamente señaló lo siguiente: “Nuestro trabajo de control fiscal nos permite determinar los riesgos y una advertencia del impacto que puede ser creado por la violación de las restricciones regulatorias en la sostenibilidad financiera de la Tierra. En 2024, nos damos cuenta de que las reservas de inversión han alcanzado el 39.6% de la apropiación total, que se supera en la ley del 20% en la ley del 20%, en la ley de 1995, que se vio influenciada por el 20% del 20% en la ley del 20%.
Para garantizar la transparencia y la ceguera de las reservas de presupuesto, el supervisor fortaleció los mecanismos de control. En términos de validez 2023, la revisión de la reserva se llevó a cabo en 75 unidades ejecutivas del presupuesto general de la nación, analizando un patrón representativo de $ 18.59 mil millones. Como resultado, el 82% del monto inspeccionado fue aprobado, mientras que $ 3.29 mil millones de pesos representaron inconsistencias, lo que condujo a los recursos no sin unas.
En vista de este panorama, el supervisor recomendó que el gobierno nacional limite el uso de reservas de presupuesto como un mecanismo de ejecución común, fortalezca la planificación y ejecución del presupuesto y promueva el uso de la validez futura en aquellos proyectos que exceden la validez fiscal. Estas acciones son fundamentales para mejorar la eficiencia del consumo público y evitar la acumulación innecesaria de recursos sin ejecución.
En cuanto al uso de Fiducia como mecanismo presupuestario, el supervisor general proporcionó el siguiente equilibrio:
- A finales de 2024, la propiedad administrada en Fiducias excedió los USD Pezos 108 mil millones, lo que reflejó la importancia continua de este mecanismo en la gestión de recursos públicos.
- Están representados en 5,904 empresas fiduciarias activas, y la distribución de estos recursos se distribuye en un 45.5% ($ 49.3 mil millones) en la administración de obligaciones de pensión y seguridad social; Además de la importancia en la administración y el pago en 41.3% ($ 44.6 mil millones).
- Según las entidades, hay 19 entidades fiduciarias que administran los recursos públicos, y el proveedor público fiduciario administra el mayor porcentaje de ellas (33%).
- Desde el punto de vista del presupuesto de la ejecución del recurso por parte del poder ejecutivo a través de fiduciones, en acumulado de 2021 a 2024, los recursos cometidos ascendieron a $ 120.3 mil millones.
- Particularmente en 2024, los recursos cometidos fueron de $ 33.9 mil millones. Según los sectores, se observó que de esos $ 33.9 mil millones, $ 66% se concentraron en el Ministerio de Educación ($ 22.3 mil millones), el 10% en el Fondo Nacional de Vivienda ($ 3,2 mil millones) y una Agencia Nacional de Infraestructura ($ 1.4 mil millones) 4%.
- Durante el análisis del destino de estas obligaciones, el supervisor encontró que el 70.4% de los recursos fiduciarios en estos cuatro años (2021-2024) se separaron para el trabajo, seguido de una inversión con 22.5% y un servicio de la deuda con 7.1%.
“Es importante tener en cuenta que el mecanismo de la constitución de las fiduciones públicas es un proceso válido y legal de gestión y mejora de ciertos gastos de gastos, sin embargo, el supervisor general de la República analizó la constitución de estos instrumentos que puede usarse para aliviar el déficit en el presupuesto y de acuerdo con su principio para ser retirado al presupuesto e incluir el presupuesto.
Desde 2023 hasta el presente, el general de la República del Supervisor emitió una serie de advertencias sobre las finanzas públicas del país, el presupuesto general de la nación, la ejecución del presupuesto, el pago, la deuda pública, entre otras cosas, que es un gobierno nacional bien conocido.
